49年前的今天，1966年1月28日，中国 *** 推行计划生育政策。1960年代末中国人口急剧增长，因人口压力巨大， *** 最终设立国家人口和计划生育委员会(计生委)，计划生育成为中华人民共和国国策，此后计划生育逐步强化实施。随着时间的流逝，计划生育也在逐渐变化，2013年11月15日，十八届三中全会通过的《 *** 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。2015年1月26日，在上海市政协委员现场咨询会上，上海市卫计委家庭发展处处长樊华告诉记者，经市卫计委统计，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。“单独二孩”遇冷计划生育政策再次成为热点话题。下面小编带你走进中国“计划”生育的历史。

建国之初，我国人口开始了快速的“转变增长”，即死亡率下降、出生率居高不下，结果人口增长加快。马寅初发现并抓住了人口增长太快与国民经济不相适应的种种矛盾。

1958年2月，在一届人大五次会议上，马寅初和邵力子两位先生再次提出节制生育的主张，但已经与当时的政治气氛“不合拍”。

实际上，计划生育是由 *** 创造的一个词汇。1956年10月， *** 在接见外宾时说：“夫妇之间应该订出一个家庭计划，规定一辈子生多少孩子。“

1957年反右扩大化以后，认识上不一致，加之1959-1961年三年自然灾害，人口出现低增长、负增长。计划生育工作也停止了。

“二五计划”生产急速扩张，需要大量的劳动力， *** 开始转变对“节育” 的态度。1958年1月28日 *** 在更高国务会议上认为“人多好”，“现在还是人少”，同时他还认为当人民有文化了，就会自行“节育”。所以从1958年至1961年，“计划生育”几乎陷入停顿。

1962年以后，人口开始出现补偿性生育，党中央、国务院开展计划生育工作，取得了一些成效。

随后又因十年文化大革命，人口迅猛增加，1966-1971年，每年净增人口2000万以上。形成了第二次人口增长高峰。

1971年7月8日。国务院批转了卫生部等《关于做好计划生育工作的报告》，指出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导，力争在第四个五年计划内，做出显著成绩。人口增长开始减速。

1982年9月， *** 第十二次代表大会将计划生育确定为基本国策。1993年9月，首届中华人口奖特别荣誉奖授予马寅初。图为当时的宣传画。

1991年， *** 中央、国务院作出了《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确提出落实现实现行生育政策、严格控制人口增长。

20世纪70年代计划生育开始实行，1982年被确定为基本国策，2002年升级为人口与计划生育法，计生标语一路风雨相随。“该流不流，扒房牵牛”等等，无异于是对人身、财产权利的公然漠视与无情践踏，令人触目惊心。

命令式、强制式、威迫性标语的清理，温馨和谐、通俗易懂、贴近民心新标语的推荐，是难能可贵的转折。给予温情标语以更多有形无形的生存空间，潜移默化，融入百姓生活，人们感知并冀望着，人口和计划生育工作重塑人性管理、依法行政、优质服务的新形象。

2000年3月， *** 中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，指出今后的主要任务是稳定低生育水平、提高出生人口素质。

2001年12月，九届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，标志着我国人口与计划生育工作开始全面纳入法制化轨道。

2006年12月， *** 中央、国务院作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确提出人口和计划生育进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的阶段。

2012年怀柔区人口计生委在人口文化园开展《人口和计划生育法》实施十周年宣传活动，向过往群众发放书籍、折页、避孕药具、扑克、T恤等计划生育宣传品，广泛宣传人口和计划生育法律法规和避孕节育等生殖健康知识。

2014年， *** 十八届三中全会审议通过了《 *** 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日全文播发。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。