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炎陵村组“和事佬”善解“麻纱”

“人民调解建在组上”机制助该县两次成功创建全国“信访工作示范县”

华声在线8月10日讯(全媒体记者 张咪 通讯员 张和生 廖风云)近日，经调解联络员刘新儒耐心疏导，炎陵县十都镇密花村白果树下组李某与曾某化解了山林纠纷。这是炎陵县不断探索“人民调解建在组上”机制，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的一个缩影。

炎陵是典型的山区县，农村人口占比一半以上，农民利益诉求更加多元，基层矛盾纠纷排查化解面临新挑战。“以前，村里矛盾纠纷主要依靠村调委会3名调解员调解，许多纠纷得不到及时解决，只能上交到乡镇、县一级。现在，调解员就在组上，矛盾纠纷在第一时间发现，快速定分止争，把问题化解在源头。”沔渡镇长江村党支部书记吴才健告诉记者。

炎陵是“支部建在连上”伟大创举的首践地，该县从中汲取智慧力量，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，积极探索“人民调解建在组上”机制，努力实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。下村司法所所长黄小平表示：“‘人民调解建在组上’主要是联络员排查矛盾纠纷，第一时间进行调解，调解不了的纠纷做好协调联络，交由村调委会调解。”

通过个人自荐、村委会推荐、乡镇考察、司法局备案，每个组选聘一名“五老乡贤”，共1442人担任组级人民调解联络员(兼任人民调解员)。每位调解员将宣传引导、纠纷排查落实到户，发现问题及时预警、上门调解，成功调解后可获奖励。该县还聘请40余名律师和各行业优秀人才组成调解专家库，定期提供业务指导，推动人民调解、行政调解、司法调解、专业调解对接联动。

截至目前，该县人民调解联络员参与调解矛盾纠纷1656件，全县八成以上的矛盾纠纷成功化解在村(社区)，没有发生“民转刑”案件。炎陵连续2次成功创建全国“信访工作示范县”，连续3次成功创建全省信访工作“三无”县，连续18年获评省“平安县”。